Aulnay-sous-Bois : modification du plan local d'urbanisme, la commissaire-enquêteur a rendu son avis (1/2)

L'enquête publique initiée le 11 avril dernier dans le cadre de la nouvelle modification du plan local d'urbanisme (PLU) d'Aulnay-sous-Bois a rendu son verdict. La commissaire-enquêteur a émis un avis favorable. Avec deux réserves toutefois. La première concerne une parcelle de terrain située dans la ZAC des Aulnes, à proximité du carrefour de l'Europe. L'objet de la modification était d'y autoriser l'installation de commerces sur la totalité de la surface alors que la réglementation la limitait à 30 % auparavant.

La Chambre de Commerce et d'Industrie s'est interrogée sur la pertinence d'accroître l'offre commerciale dans un secteur déjà bien pourvu (O'Parinor...), relayée en ce sens par le collectif PLU qui, lui, a évoqué d'autres projets gigantesques en cours d'élaboration à proximité tels que Aeroville ou Europa City. Pour sa part, le Préfet de Seine-Saint-Denis a rappelé que le PLU actuel prévoit de favoriser les activités tertiaires et de service à proximité du carrefour de l'Europe. S'éloigner de ces prérogatives obligerait la commune à modifier cette orientation particulière d'aménagement.  La commissaire-enquêteur a ainsi consigné que les potentielles  opérations commerciales futures du secteur devraient être compatibles avec ces différents impératifs.  

La seconde réserve a trait à la zone des grands ensembles (UCb). Elle concerne un secteur qui longe la RN2, périmètre concerné par deux projets d'envergure que sont la construction dans le cadre du Plan de Rénovation Urbaine (PRU) de l'îlot X en lieu et place des tours du Galion démolies ainsi que la démolition - reconstruction du foyer des travailleurs migrants ADEF.

Le vélodrome est également impacté suite au projet d'un double aménagement immobilier, d'environ deux cent logements, prévu entre les rues du Moulin de la Ville et la rue de Bigorre sur un ancien terrain de sports désaffecté.

Là encore, c'est le préfet de Seine-Saint-Denis qui intervient en précisant qu'il serait souhaitable de compléter les articles 9 et 13 de la zone UCb qui ne fixent pas de limite d'emprise au sol des constructions. De même, ce zonage n'impose pas de surface minimum d'espaces verts de pleine terre afin de limiter l'imperméabilisation des sols , de maintenir les continuités écologiques et garantir un cadre de vie qualitatif pour les habitants. Cette remarque est reprise dans son intégralité par la commissaire-enquêteur.

Dans une seconde partie nous reviendrons sur les quelques recommandations annexes de ce rapport et sur le peu d'intérêt que cette enquête a suscité au sein de la population.

Stéphane Fleury