2011 : Seine-Saint-Denis : L’Odyssée des Cantonales (28) : Les délices du budget du Conseil Général…(suite et fin 2/2)

3. Solidarité, insertion et santé.

Ce poste représente un budget de 343 Millions € (23 % du total) et emploie 820 agents (11% de l’effectif).

Ce chiffre se décompose comme suit :

-          Accompagnement social : 22 M€ (dont  12 M € de « droit au logement » et  9 M € d’accueil,  prévention et accompagnement).

-          Insertion : 316 M € - dont Revenu de solidarité active (RSA.) : 291 M €.

Le nombre d’allocataires du RSA s’élevait en 2009 à 54 179 personnes pour un montant mensuel moyen de 455 € par allocataire.

On mesure ici, combien pèse sur le département l’effort de solidarité sociale envers des personnes qui se trouvent sans emploi et sans indemnisation chômage. Mais on mesure ainsi, à contrario, le déficit de création d’emplois dû à une politique d’attractivité et de développement économique insuffisante au niveau du département.

Cela démontre une fois de plus que dans le couple économique et social, c’est bien l’économie qui constitue le moteur de toute politique, le « social » ne devant jouer qu’un rôle d’amortisseur temporaire. D’où l’importance cruciale de la politique économique qui devrait faire l’objet d’un programme urgent de rattrapage afin de combler le retard pris par le passé.

-          Santé : 5 M €  (prévention et promotion).

4. Autonomie.

Ce poste représente un budget brut de 308 M€ (20 % du total) et emploie 272 agents (4% de l’effectif).

Il se décompose de la façon suivante :

. Personnes âgées : Dépenses : 173 M€  Recettes : 54 M€    Net :   119 M€

-          Allocation départementale personnalisée  d’autonomie à domicile

 (ADPA dom) : Dep : 64 M€ Rec. : 23 M€ Net : 41M€(pour 13 786 bénéficiaires)

     -       Allocation départementale personnalisée d’autonomie en établissement

(ADPA étab) : Dep. :   23 M€     (pour 5 250 bénéficiaires)

     -       Aide sociale à l’hébergement

             (ASH) : Dep :  63 M€  Rec : 31 M€   Net : 32 M€ (pour 2564 bénéficiaires)

-          Carte améthyste : 18 M€  (chiffre 2009) (pour 46 433 bénéficiaires)

-          Divers ……………   :  5 M€

Ces postes n’appellent pas de remarques particulières si ce n’est que l’augmentation à venir du nombre de personnes âgées dépendantes et ayant des ressources limitées devrait peser à terme sur le budget du département.

. Personnes handicapées : Dépenses : 135 M€ Recettes 21 M€  Net : 114 M€

5. Education.

Ce poste représente un budget de 42 M € soit pour l’essentiel la rubrique « accueil des collégiens et de la communauté éducative » (33 M€ pour 1459 personnes) et  9 M € restants pour les actions éducatives en faveur des collégiens (notamment le coupon ordinateur)

Ce poste sera amené à augmenté fortement les prochaines années en raison du lancement des travaux de rénovation et de construction portant sur un ensemble de 21 collèges, en raison des coûts de fonctionnement, d’entretien, de maintenance et de loyers liés au partenariat public/privé.

6. Autres effectifs et postes budgétaires (en Millions €)

Ceux-ci se décomposent comme suit :                                                Effectifs          Budget( M€)

-          Finance .…………………………………………………….:……………     :    52                    70

-          Logistique et systèmes d’information ……………. ……………:   525                   41

-          Ressources humaines ……………………... ………………………….:   281                301 (p.m.)

-          Culture, patrimoine, archives…………………………. ……………:  131                   21

-          Ecologie urbaine…………………………………………….…………….:  493                  15

-          Réseau routier et mobilité durable…… …………………………..: 235                   61

-          Sport, loisirs, citoyenneté, jeunesse………………… ………… ..:    52                   16

-          Développement et attractivité des territoires………………..:  106                   12

-          Direction et animation de l’action départementale………. :  181                     7

-          Conduite des politiques départementales……….……………. :   53                      3

Les effectifs  correspondant  à la fonction « support » du département représentent près du quart des effectifs totaux.  Il serait intéressant de rapprocher ces chiffres d’autres collectivités territoriales afin de pouvoir apprécier l’importance des « frais généraux » du département par rapport aux missions opérationnelles. Un raisonnement identique pourrait être développé en matière budgétaire.

Voilà, chers amis lecteurs, l’information synthétique qu’Aulnay libre pouvait vous apporter à la lecture d’un document du département qui s’appelle « Bilan d’activités et de budget par programmes 2009 » le seul que nous ayons en notre possession.

Avec la diffusion de ce document, Aulnay libre ! a le sentiment de vous apporter une information synthétique de qualité vous permettant de vous faire par vous-mêmes une opinion sur les chiffres clés et les politiques du département de la Seine-Saint-Denis.

Il est dommage que tant le département que le conseiller général sortant du canton nord d’Aulnay-sous-Bois n’aient pas jugé utile, à notre connaissance, de fournir une telle information aux citoyens  avant les élections du 20 Mars 2010. Il s’agit probablement d’un oubli qu’Aulnay libre ! a eu le plaisir de réparer.